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时间:2024-04-28 12:13:33 作者:【每周经济观察】夯实经济企稳向好基础 浏览量:21615

  一季度,“超预期”是外界对中国经济增长的普遍看法。从主要经济指标表现看,实际GDP同比增长5.3%,高出了市场4.9%的普遍预期,也好于去年四季度的5.2%。

  我国经济的“开门红”,为全年经济增速目标的实现打下扎实基础。考虑到去年二季度较低的对比基数,全年实现5%左右增长目标的压力明显减轻。也要看到,我国经济企稳增长的趋势虽未改变,但影响经济平稳运行的一些结构性问题仍然存在,必须更加理性客观地认识到中国经济发展的形与势,采取积极有效的政策举措,努力让中国经济“开门红”转化为“全年红”。

  房地产市场仍处于深度调整之中。一季度,我国房地产开发投资完成额、房屋施工面积、房屋新开工面积和房屋竣工面积等指标均出现不同幅度的下滑。3月份70个大中城市新房、二手房价格指数环比跌幅也有所加大。如果剔除房地产行业的影响,一季度我国投资增长率将从目前的4.5%上升至9.3%,民间投资增长率也将由0.5%上升至5%左右。这意味着,房地产行业仍是当前我国经济恢复增长的挑战之一。我们要正视问题,但不能把中国房地产市场简单地等同于欧美、日本的房地产市场,要采取有针对性的政策措施“组合拳”来稳定市场,探索构建房地产行业可持续发展的长效机制。

  消费增长仍有较大空间。一季度,消费对我国经济增长的贡献率为73.7%,这一数字虽然低于去年全年的82.5%,但仍处于历史高位,其中不乏一些新的消费亮点。比如,社会消费品零售总额突破12万亿元,同比增长4.7%;全国居民人均服务性消费支出同比增长12.7%,增速是去年同期的1倍多,服务性消费开始成为消费结构升级的新引擎等。值得关注的是,一季度居民收入增速已显著超过经济整体增速,这表明收入再分配的政策效应正在显现,特别是随着近期国家在七大领域推动设备更新、开展消费品更新换代等一系列政策的落地实施,有望激活万亿级消费市场。

  继续发挥好有效投资的关键作用。一季度,得益于稳增长政策前置发力,我国基建投资保持较高增长水平。近期新增5000亿元抵押补充贷款(PSL)额度全部发放、增发1万亿元特别国债资金加快落地使用等,为一季度基建投资增长提供了充裕的资金支撑。从数据看,全国固定资产投资从2023年的同比增长3.0%,到今年前2个月和一季度增速分别达到了4.2%、4.5%,我国投资增速出现了明显的上行态势;从投资结构看,内部分化的趋势仍在加剧,特别是高技术制造业和高技术服务业投资的较快增长,表明我国经济的内生动能正得到有效改善,新质生产力发展正在加快形成。下一步,如何把投资变为更多实物工作量,同时进一步激发民间投资活力,将是未来扩大有效投资的重中之重。

  近期,国际货币基金组织(IMF)对全球经济复苏给出了乐观评价,并上调了对未来一段时期经济增长的预期。对此,我们不能盲目乐观,要看到影响我国经济发展的不确定、不稳定性因素依然存在,支撑经济恢复增长的基础还不牢固,必须坚持全面、辩证、理性地看待当前经济形势,不回避当前经济运行中的一些短期波动,更要正确把握我国经济长期向好的发展大势,把思想和行动统一到党中央关于经济形势的分析判断上来,充分认识并用好新的战略机遇,加快形成推动我国经济社会高质量发展的强大合力。 (作者:顾阳 来源:经济日报)

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一是缩短办证期限。公证法规定,除法定情形外,公证机构自受理公证申请之日起15个工作日内出具公证书。但从实际办证情况看,一些公证事项(事务)的办证时间是有压缩空间的。我们梳理了各地公证事项办结期限情况,综合考虑人员力量、软硬件设施、办证需求等因素,对法律关系简单、事实清楚、证明材料充分的公证事项(事务),制定了《公证办理提速清单(2024年版)》,将出具公证书的期限由15个工作日分别缩短至5个工作日或者10个工作日。其中,受理之日起5个工作日内出具公证书的公证事项共24类81项,10个工作日内的共13类69项,分别占公证业务总项的36%和30%。同时,我们鼓励各地公证机构采取创新申请方式、优化服务流程、加强业务协作、推进信息共享等措施,进一步压缩出具公证书的期限,有条件的公证机构尽可能实现“当日出证”“当场出证”。二是拓展“一证一次办”。总结2017年以来“最多跑一次”试点工作经验,我们制定了《“高效办成一件事”公证事项(事务)清单(2024年版)》,对法律关系明确、事实清楚、无争议的公证事项,当事人只要材料齐全、真实,符合法定受理条件的,只跑一次公证机构即可办好公证。与“最多跑一次”工作相比,公证事项范围由9类22项扩充至31类84项。三是推进“一事一站办”。对于需要多个部门办理,关联性强、办理时间相对集中的多个事项,我们鼓励公证机构集中办理,为人民群众提供“一站式”服务。比如,通过与不动产中心互设办事窗口、互嵌功能模块、联通服务系统等方式,实现“公证+不动产登记”一站办好;通过“公证+领事认证”联办,实现涉外公证和领事认证“一次申请、一窗受理、联动办理”,为人民群众提供“省时、省力、省心”的公证法律服务。

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